8月6日，國家能源局綜合司公布了關(guān)于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）意見的函。并要求于8月16日前將書面意見反饋。
意見稿明確了發(fā)展目標(biāo)，要求到2035年，抽水蓄能電站投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到3億千瓦。其中，“十四五”期間開工1.8億千瓦,2025年投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦；“十五五”期間開工8000萬千瓦，2030年投產(chǎn)總規(guī)模2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，2035年投產(chǎn)總規(guī)模3億千瓦。并給出了各省份具體的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。初步測算，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。
除此之外，本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項(xiàng)目布局550余個，總裝機(jī)規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價形成機(jī)制測算，到2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/千瓦時左右。
中長期規(guī)劃的項(xiàng)目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。
除此之外，本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項(xiàng)目布局550余個，總裝機(jī)規(guī)模約6.8億千瓦（具體名單見文末附表）。按照抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，初步測算了新增投資規(guī)模約18000億元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別約為9000億元、6000億元、3000億元。按照抽水蓄能電價形成機(jī)制測算，到2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/千瓦時左右。
中長期規(guī)劃的項(xiàng)目主要分布在華北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華中區(qū)域、南方區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域。其中，華北地區(qū)重點(diǎn)布局在河北、山東等??；服務(wù)新能源大規(guī)模發(fā) 展需要，東北地區(qū)重點(diǎn)布局在遼寧、黑龍江、吉林等??；服務(wù)核 電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點(diǎn) 布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點(diǎn)布局在廣東省；服務(wù)中部 城市群經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，華中地區(qū)重點(diǎn)布局在河南、湖南、湖 北等省；服務(wù)新能源大規(guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點(diǎn)圍繞新能 源基地及負(fù)荷中心合理布局，西北地區(qū)重點(diǎn)布局在陜西、青海、 新疆等省區(qū)。
意見稿還明確，因地制宜開展中小蓄能建設(shè)。中小型抽水蓄能電站具有建設(shè)周期短、距離負(fù)荷中心近等優(yōu)勢，但因水頭低、規(guī)模小，單位建設(shè)成本相對較高，經(jīng)濟(jì)性相對較差，發(fā)展規(guī)模有限。結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏Πl(fā)展需求，在資源較好的省（區(qū)、市），因地制宜規(guī)劃建設(shè)中小抽水蓄能電站。
探索推進(jìn)水電梯級融合改造。開展水電梯級融合改造潛力評估工作，鼓勵依托常規(guī)水電站增建混合式抽水蓄能。探索發(fā)展重點(diǎn)為中東部地區(qū)梯級水電，綜合考慮梯級綜合利用要求、工程建設(shè)條件和社會環(huán)境因素等，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)并適時推廣。
同時，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵以招標(biāo)、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體，鼓勵核蓄一體化、風(fēng)光蓄多能互補(bǔ)基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵社會資本投資建設(shè)抽水蓄能。加快確立抽水蓄能電站獨(dú)立市場主體地位，推動電站平等參與電力中長期交易、現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)市場或輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。
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